在全面消除绝对贫困、建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程的背景下，南京财经大学经济学院“异乡客”暑期社会实践团队聚焦2021年中央“一号文件”乡村振兴与共同富裕政策，于2021年7月中旬，组织团队成员分别走进浙江省金华市、江苏省南京市和苏州市张家港市，亲身接触当地流动人口群体，通过问卷填写、面对面访谈等方式的展开，着重关注流动人口基本公共服务享受状况。通过社会实践的展开，团队成员对流动人口在流入地的公共服务享受状况有了深入了解，并对其中存在的问题进行了思考，在实践观察的基础上进一步为江苏省如何落实公共服务均等化、实现共同富裕提供政策建议。
聚焦当下，病有所医
基本医疗卫生服务是流动人口现阶段需求较为迫切的公共服务类型。在金华市对陈女士进行调查时，陈女士表示看病难、看病贵给外来务工人员造成了极大压力，并且好的医疗设施主要集中于发达城市，在同一城市之内也聚集于发达地区，即便购买了高额的商业医疗保险费，也面临不含重大疾病保险的困境，更为重要的是，由于户籍限制，外来务工人员不能享受均等医疗服务，同时，调研对象直指外来个体经营户不能享受二次报销福利待遇，基本医疗卫生服务普及程度较低。
图为金华市受访者坐在书房中接受调查员询问相关问题 张敏 摄
着眼未来，老有所养
在我国现阶段从“第一代”流动人口到“第二代”流动人口的代际转移过程中，基本养老服务日益受到流动人口关注。在张家港市调研采访中，受访者安女士指出，流动人口身在异乡务工，作为弱势群体，在身体压力和精神压力的双重压力下，更需要相应的养老服务，但是，目前养老服务会更多地注重地域关系，具有本地户籍的可以优先享受养老政策，流动人口对养老服务的需求尚不能得到有效满足。
图为张家港市受访者坐在卧室中接受采访 安佳利 摄
子女随迁，学有所教
随着青年一代流动人口的外出，随迁子女数量逐步增加，流动人口对基本教育公共服务的需求日益迫切。在南京市线下调研采访的过程中，团队成员发现当地流动人口就基本教育公共服务的反响比较大。在南京市大厂地区书店务工的王女士指出，随着教育观念的不断深入，每一位中国父母，包括流动人口对自己的孩子从小就有更高的期待，希望在起跑线上更胜一筹，但对外来务工人员而言，子女教育费用会造成家庭的超负荷开支，目前外来务工人员子女虽基本能够就近在农民工子弟学校入学，但伴随对更高水平教育资源的追求，家庭教育支出水涨船高。同时，对劳务人员的技能培训也是教育的重要部分，较高比例外来务工人员由于没有大学文凭，无法享受到当地基本劳动就业创业服务或政策。
图为团队成员在南京市采访外来务工的王女士 刘泓志 摄
通过南京财经大学经济学院“异乡客”暑期社会实践团队的实地走访调查发现，苏南地区作为江苏省经济发展水平高、基本公共服务供给水平高的代表地区，在流动人口公共服务供需匹配方面仍存在一定不足。针对本次实践学习成果，团队也对相关情况提出几点政策建议：一、降低医保门槛，对外来务工人员无户籍限制，建立健康档案，实现医疗均等化；二、养老不分地域，各地政府积极关注并落实相应政策；三、减小学校间教育差距，抵制“学区房”炒作，完善教育资源分配制度。基本公共服务作为一项重要公共政策，在促进、保障流动人口增收，助力共同富裕方面存在较大作用空间。团队成员相信，在党和国家的领导下，我国的公共服务一定会得到显著的提升与完善，流动人口的公共服务享受状况也一定会得到进一步的提高。
通讯员：安佳利 张敏
