在常态化疫情防控与经济发展双车道的背景下，全国各地陆续推出了关于开放和促进“地摊经济”发展的相关政策，为“地摊经济”“松绑”。7月27日至8月5日，南京财经大学工商管理学院“地摊环游记”团队以“留住城市烟火气，‘地摊经济’助民生和文明协调发展”为主题分别在江苏省南京市、盐城市、宿迁市以及浙江省杭州市展开调研，深入探访不同城市的地摊现状，通过实地访谈法倾听摊主们的诉求、了解不同城市的地摊管理方法，通过问卷调查探知居民对地摊的态度和意见，从而提出地摊进一步发展的改善措施，为民生和文明协调发展贡献力量。
图为团队成员采访南京珠江路金鹰广场“潘多乐海苔”摊主 张慧／摄
地摊之路是康庄大道还是独木桥？
在释放“地摊经济”活力后，为很多摊主们提供了机会。景点的餐车摆在市集，平稳渡过艰难时期；网店摆摊进行产品推广，吸引更多顾客；大学生尝试摆摊，充分利用假期时间。但是在“全民摆摊”的热潮中，团队采访到的或是大浪淘沙留下来的摊主们，或是短期经营的临时市集，地摊的现状远没有表面看起来的那样光鲜。杭州吴山夜市的饰品摊摊主表示：“真正能把摊摆好的还是那些能沉淀下来的人，这样的摊一百家能有一两家就不错了。很多人说摆摊很挣钱，但只有真正摆摊了才知道，摆摊并没有想象中的那么容易，需要考虑很多现实因素，会面对许多困难。并且，网购对地摊的冲击很大，摊主们的生意都不太好。”
地摊在面对居民的检验时，也确实存在很多问题。69.55%的居民认为在地摊上购买餐饮类商品有食品安全隐患，75.13%的居民认为地摊售卖的商品缺乏质量保障；55.33%的居民表示地摊卫生脏乱差，造成了严重的环境污染，53.81%的居民表示地摊嘈杂，影响了周围居民的生活环境。
由此可见，“地摊经济”不仅面临着摊主们自身的经营问题，而且在创建文明城市的过程中也确实存在很多亟待解决的难题。
不过，地摊人也不用因此丧失发展“地摊经济”的信心。当被问到对“地摊经济”的态度时，12.18%的居民表示非常支持，68.53%的居民表示较支持。这表明居民对于“地摊经济”的后续改善和发展还是充满期待的。
图为“居民认为地摊存在的问题”统计图 周珊／提供
图为“居民对‘地摊经济’的态度”统计图 周珊／提供
管理地摊是高高在上还是服务至上？
为了解地摊的具体管理方法，团队分别采访了南京丹凤街夜市的城管、杭州吴山夜市的市场经理和武林夜市的总负责人。
丹凤街夜市的城管每天都会叮嘱摊主们做好卫生清洁工作、在规定的摊位区域中将物品摆放整齐。街道请了专门的保洁人员维护道路清洁，在道路上画线规范摊位区域，帮摊主们将摊架置换成全新的，花费几十万为摊主们供电。
吴山夜市的市场经理表示：“当今的实体经济发展较为困难，夜市的经营状况一直不太理想。”在夜市的摊位种类方面，由于国家食品安全管理严格、对于露天作业食品的卫生方面比较担忧，吴山夜市没有小吃摊。
武林夜市是公认的管理措施较为完善的夜市，总负责人认为：“经营好一个夜市至少要做到两个要素，第一是有序管理，第二是清洁卫生管理。夜市很容易出现脏乱差，不扫就脏，不管就乱，不关注就差，脏乱差就是这么来的，但是我们这里不存在脏乱差的情况。”武林夜市运用先行赔付机制，每年设立3万元的赔付资金专门用于发生小纠纷时；注重商户的素质培养，每年举办两次商户集体活动，逢年过节给商户发放礼品；管理人员将商户当作服务对象，认认真真、一件一件地解决商户的所有大小事情。除此之外，武林夜市还致力于“云上智能夜市”的打造，每周两次进行直播宣传，运营抖音、微信公众号帮摊主推广。
过去摊主与城管的冲突屡见不鲜，但是要真正将地摊经营好，还是要放下高高在上的姿态，摊主和管理人员都秉持着“服务至上”的态度，为市集营造更好的氛围，共同将地摊有序地经营下去。
图为团队成员采访杭州武林夜市总负责人 丁轶婷／摄
今后地摊之路该铺设怎样的“栏杆”？
产品质量是内核。地摊的经营门槛较低，但是产品质量和服务质量不可松懈，管理人员需要对地摊的产品质量进行严格的监查。此外，摊主们可以在保证经营的前提下，在产品种类、装饰风格、服务创意等方面发展出属于自己的特色， 从而吸引更多的顾客。
卫生和秩序是外观。地摊的脏乱差不仅会让消费者止步，还会让城市在文明建设时取缔地摊。摊主们需要严格要求自己做好卫生清洁工作，并且在摆放物品时符合管理规范。管理人员需要密切关注地摊的卫生和秩序，建立奖惩机制，将地摊规范化。
网络是抓手。网络对于摊主们既是挑战也是机遇，摊主们可以利用抖音、直播等视频平台进行宣传推广，还可以结合美团、淘宝等网购平台辅助经营。管理人员可以举办培训活动帮助摊主们学习网络手段，逐渐减弱网购对地摊的冲击。
文编：周珊
